Częste pytania i odpowiedzi
Pytanie 1. Co daje odzyskanie statusu miasta?
Odpowiedź:
Status miasta może przyczynić się do wzrostu prestiżu miejscowości Niebylec, podniesienia jego znaczenia, rangi, rozwoju gospodarczego z wykorzystaniem walorów i atutów np. w dziedzinie turystyki, a także otwiera możliwość pozyskania dodatkowych środków kierowanych do miast.
Pytanie 2. Czy wzrośnie podatek rolny, podatek od nieruchomości, opłata targowa i inne opłaty lokalne?
Odpowiedź:
Nie zmienią się zasady uchwalania tych podatków. Podatkiem rolnym objęte są grunty stanowiące w ewidencji gruntów użytki rolne niezależnie, czy położone są na wsi, czy w mieście. Rada Gminy ustala stawki na podstawie komunikatu Prezesa GUS w sprawie średniej ceny żyta.
Podatek od nieruchomości również uchwalany jest poprzez Radę Gminy z uwzględnieniem stawek określonych w Rozporządzeniu Ministra Finansów. Jest on taki sam zarówno dla wsi, jak i dla miast.
Podobnie jest z opłatą targową i opłatami lokalnymi – są takie same dla miast i wsi. Ich wysokość ustala Rada Gminy, która musi uwzględnić przepisy Rozporządzenia Ministra Finansów, określającego górne granice tych stawek.
Pytanie 3. Czy nauczyciele stracą dodatki wiejskie?
Odpowiedź:
Dodatek wiejski wynosi 10% płacy zasadniczej nauczyciela zatrudnionego na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5 tys. mieszkańców. Wynika to z Karty Nauczyciela. Tak więc te dodatki zostaną w naszej gminie utrzymane. Nauczyciele ich nie stracą.
Pytanie 4. Czy odbędzie się referendum w sprawie nadania statusu miasta?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 4c ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U.2025.1153) referendum lokalne przeprowadza się w sprawach: utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy. Powyższy katalog nie zawiera kwestii nadania miejscowości statusu miasta, o którym stanowi art. 4 ust. 2 pkt 2 powołanej ustawy.
Nadanie miejscowości statusu miasta następuje w drodze Rozporządzenia Rady Ministrów na wniosek składany przez Radę Gminy poprzedzony konsultacjami z mieszkańcami.
Zasady prowadzenia konsultacji określa Rada Gminy, w drodze uchwały, która wchodzi w życie 14 dni po jej ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym. Uchwała w tej sprawie została podjęta 10 września br., podczas ostatniej sesji.
W uchwale Rada Gminy określiła wzór ankiety konsultacyjnej dającej możliwość wypowiedzenia się mieszkańcom gminy „za” lub „przeciw”, a także wstrzymania się od głosu w temacie powyższej zmiany. Wyniki konsultacji zostaną udostępnione mieszkańcom oraz przedstawione radnym, którzy na ich podstawie podejmą decyzję o skierowaniu (bądź nie) wniosku do Rady Ministrów, która ostatecznie zdecyduje w tej sprawie.
Ankieta konsultacyjna zostanie udostępniona mieszkańcom niezwłocznie po uprawomocnieniu się uchwały Rady Gminy Niebylec, o której była mowa powyżej.
Pytanie 5. Jakie mogą być koszty przedsięwzięcia po otrzymaniu statusu miasta?
Odpowiedź:
Koszty nie będą wysokie. Niezbędna będzie wymiana pieczęci urzędowych, pieczątek, szyldów na budynkach, materiałów promocyjnych, aktualizacja strony internetowej itp. Nie będą to koszty znaczące (kilka tys. zł).
Pytanie 6. Co z opłatami za odpady i kanalizację?
Odpowiedź:
Podobnie jak w poprzednich przypadkach – zmiana statusu miejscowości nie ma żadnego wpływu na wysokość tych opłat.
Pytanie 7. Czy trzeba się będzie przemeldować i wyrobić nowy dowód osobisty?
Odpowiedź:
Meldunki pozostaną w obecnym kształcie. Dowody osobiste będą ważne do czasu utraty ich terminu ważności. W nowych przypadkach zmieni się nazwa organu wydającego z Wójta Gminy na Burmistrza Miasta.
Pytanie 8. Jakie będą koszty związane ze zmianą statusu?
Odpowiedź:
Szacowane koszty będą niewielkie – związane głównie z wymianą tablic informacyjnych na budynkach administracyjnych oraz pieczęci urzędowych. Mieszkańcy nie będą ponosili żadnych kosztów – powyższa zmiana nie spowoduje konieczności wymiany dowodów osobistych ani innych dokumentów, nie wzrastają również automatycznie podatki ani opłaty lokalne (ich wysokość ustala Rada Gminy), a nauczyciele nie stracą dodatku wiejskiego (w miastach do 5 tys. mieszkańców taki dodatek nadal przysługuje).
Pytanie 9. Czy będzie potrzeba organizować przedterminowe wybory radnych i sołtysów?
Odpowiedź:
W związku z uzyskaniem praw miejskich nie ma potrzeby przeprowadzania nowych wyborów. Obecni Radni Rady Gminy i Sołtysi będą pracować do końca kadencji. Nie będzie również potrzeby przeprowadzania wyborów sołtysa w Niebylcu, gdyż nie planuje się zmian w podziale gminy na jednostki pomocnicze. Na terenie miejskim nadal będzie funkcjonowało sołectwo.
Pytanie 10. Czy zmieni się liczba radnych Rady Gminy?
Odpowiedź:
Liczba radnych Rady Gminy nie ulegnie zmianie. Z Kodeksu wyborczego wynika, że w gminach do 20 tys. mieszkańców wynosi ona 15. Tak też jest w naszym przypadku i tak pozostanie.
Pytanie 11. A co z Wójtem Gminy?
Odpowiedź:
Nie będzie wyborów przedterminowych Wójta Gminy. Organ wykonawczy gminy zmieni nazwę z Wójta Gminy Niebylec na Burmistrza Miasta.
Pytanie 12. A co ze świadczeniami z pomocy społecznej?
Odpowiedź:
Pomoc społeczna świadczona jest przez ośrodki pomocy społecznej w oparciu ustawę o pomocy społecznej i inne ustawy. Zasady, jakie obowiązują są takie same dla wsi oraz miast i zależne są od sytuacji materialnej i życiowej konkretnych mieszkańców. Tak więc tutaj też nie będzie zmian.
Pytanie 13. Jak będzie ze stypendiami dla dzieci i młodzieży oraz subwencją oświatową?
Odpowiedź:
Nie zmienią się zasady pomocy, gdyż jest taka sama dla wsi jak i miast. Pomoc może otrzymać uczeń w trudnej sytuacji materialnej wynikającej z niskich dochodów w rodzinie. Pomoc ta nie zależy od miejsca zamieszkania. Zasady ustalania subwencji oświatowej nie ulegają zmianie, gdyż jest ustalana na podobnych zasadach na terenach wiejskich i miastach do 5 tys. mieszkańców.
Pytanie 14. Co z hodowlą zwierząt w mieście?
Odpowiedź:
W mieście można hodować zwierzęta, ewentualne zakazy mogą wynikać z lokalnych przepisów, jednak na terenie gminy Niebylec nie wprowadzono i nie planuje się wprowadzenia przepisów ograniczających hodowlę zwierząt po uzyskaniu statusu miasta.
Pytanie 15. Jak będzie wyglądała możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych, w tym z UE?
Odpowiedź:
Miasta obecnie mają szersze możliwości ubiegania się o te środki zarówno dla miasta, jak i wsi na terenie gminy.
Pytanie 16. Czy będą dodatkowe środki na inwestycje lub inne działania po odzyskaniu statusu miasta przez Niebylec?
Odpowiedź:
Tak, będzie możliwość pozyskiwania środków w programach kierowanych do miast. Nie utracimy też możliwości pozyskiwania środków w programach kierowanych do gmin wiejskich, gdyż są one przyznawane gminom wiejskim i miejsko-wiejskim, gdzie miasto nie przekracza 5000 mieszkańców.
Poziom dofinansowania w wielu programach pozostanie zbliżony, jednak dokładne określenie wysokości kwot i wskazanie ewentualnego przeznaczenia środków, jakie będą dostępne w przyszłości, na dzień dzisiejszy nie jest możliwe. Każdy program indywidualnie określa warunki uzyskania dofinansowania, rodzaj zadań kwalifikujących się do wsparcia, a także wysokość kwot, jakie można pozyskać.
Pytanie 17. Jakie korzyści odniesie Niebylec po odzyskaniu praw miejskich?
Odpowiedź:
Wg powszechnej opinii uzyskanie statusu miasta powoduje wzrost nie tylko prestiżu i możliwości rozwoju miejscowości, ale także otwiera nowe możliwości korzystania z funduszy UE nie tylko przeznaczonych dla obszarów wiejskich, ale również dla miast. Możliwość pozyskania większych środków unijnych to szansa na nowe inwestycje, które mają bezpośredni wpływ na poprawę warunków życia mieszkańców.
Pytanie 18. W jakich granicach będzie miasto Niebylec?
Odpowiedź:
Uzyskanie przez Niebylec statusu miasta dotyczyć będzie całej miejscowości Niebylec. Pozostałe miejscowości pozostają wioskami.
Pytanie 19. Czy w związku z nadaniem statusu miasta Niebylec zamierza powołać straż miejską?
Odpowiedź:
Nie planuje się powołania straży miejskiej.
Pytanie 20. Co z budownictwem mieszkaniowym na działkach klasy III w granicach ewentualnego miasta Niebylec?
Odpowiedź:
Zgodnie z art. 10a ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82) przepisów ograniczających przeznaczanie działek na cele nierolnicze i nieleśne nie stosuje się do gruntów rolnych położonych w granicach administracyjnych miast. Oznacza to, że na dzień dzisiejszy odrolnienie nie wymaga formalnych zezwoleń ani zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co umożliwia zabudowę w miastach na klasach gruntu I-III.
Na wsi nie można takich gruntów zabudowywać!